隨著我國(guó)汽車(chē)業(yè)出現(xiàn)暴發(fā)性增長(zhǎng)，全國(guó)汽車(chē)保有量快速上升，大量汽車(chē)尤其是營(yíng)運(yùn)車(chē)輛到了使用年限，本應(yīng)進(jìn)入正規(guī)車(chē)輛報(bào)廢拆解程序。

    然而，由于目前相關(guān)監(jiān)管存在漏洞，一些不法分子受利益驅(qū)使，造成報(bào)廢汽車(chē)正規(guī)回收率低，大量報(bào)廢汽車(chē)流入私拆濫解的“黑市”，有些還通過(guò)整車(chē)或拼裝后再次流向社會(huì)，對(duì)環(huán)境安全和道路(Strada)交通安全等方面造成嚴(yán)重威脅。

    企業(yè)“吃不飽”行業(yè)“流失重”

    目前歐美日等國(guó)每年汽車(chē)注銷(xiāo)登記報(bào)廢率在6%至8%。與之形成鮮明對(duì)比，雖然我國(guó)已經(jīng)成為城市世界(Mondi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，但報(bào)廢量卻少得驚人。

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從上海市商務(wù)委得到的數(shù)據(jù)顯示，2010年上海全市汽車(chē)保有量達(dá)到167萬(wàn)輛，以5%應(yīng)正常報(bào)廢拆解匡算，全市報(bào)廢車(chē)輛應(yīng)為8萬(wàn)輛左右，但實(shí)際全年從正規(guī)渠道回收的報(bào)廢車(chē)輛僅1.9萬(wàn)輛，不足預(yù)測(cè)量的1/4。

    就是這樣的回收率水平，在全國(guó)已經(jīng)算是非常高的了。上海市商務(wù)委市場(chǎng)(Rialto)體系建設(shè)處副處長(zhǎng)徐秀立介紹，去年上海報(bào)廢車(chē)輛回收率之所以比較“高”，還有賴(lài)于多重利好：一是國(guó)家以舊換新政策，二是上海為召開(kāi)世博會(huì)加大老舊車(chē)輛淘汰力度，三是上海本地對(duì)于汽車(chē)以舊換新進(jìn)行補(bǔ)貼。

    “國(guó)家加上上海疊加補(bǔ)貼，一輛車(chē)最多可以補(bǔ)2.4萬(wàn)元，吸引力比較大，所以把很多報(bào)廢車(chē)輛從黑市拉回了正規(guī)渠道。但沒(méi)有補(bǔ)貼，回收率就更低，2009年上海回收?qǐng)?bào)廢車(chē)僅7000余輛。”徐秀立說(shuō)。

    《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪(fǎng)了全國(guó)各地的一些汽車(chē)報(bào)廢拆解企業(yè)后了解到，“吃不飽”是普遍現(xiàn)象。

    一汽冠通汽車(chē)回收拆解公司經(jīng)理趙猛說(shuō)，“與其他地方相比，上海市因?yàn)橛熊?chē)輛牌照管理的限制措施，許多車(chē)輛必須正規(guī)報(bào)廢，否則幾萬(wàn)塊的牌照就沒(méi)了。但其他地方?jīng)]有這項(xiàng)約束，回收率只會(huì)更低，一些中小城市估計(jì)有七分之一就很不錯(cuò)了�！�

    趙猛的拆車(chē)廠設(shè)計(jì)能力每年可拆解8000輛報(bào)廢車(chē)，但去年實(shí)際僅有260多輛，而且今年停止了以舊換新補(bǔ)貼政策，回收量銳減。

    作為吉林省最大的報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，長(zhǎng)春市報(bào)廢汽車(chē)回收中心經(jīng)理臧春來(lái)告訴記者，“2010年是企業(yè)回收?qǐng)?bào)廢車(chē)數(shù)量最多的一年，達(dá)到了2400臺(tái)，往年只有1000臺(tái)左右。因?yàn)楸狈降貐^(qū)在報(bào)廢汽車(chē)回收方面相對(duì)滯后，報(bào)廢車(chē)數(shù)量不多，流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重�！�

    根據(jù)車(chē)管部門(mén)的信息統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)春市每年大約有2萬(wàn)多臺(tái)汽車(chē)報(bào)廢，但是長(zhǎng)春市幾家收購(gòu)企業(yè)的收購(gòu)總和也就是四五千臺(tái)，其他報(bào)廢車(chē)幾乎全部流失了。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年至2009年的10年間，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量翻了7.53倍，保有量翻了4.33倍，而2009年汽車(chē)報(bào)廢量?jī)H占當(dāng)年汽車(chē)保有量的2.61%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家注銷(xiāo)報(bào)廢率6%至8%的水平。

    中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)民說(shuō)，2010年我國(guó)汽車(chē)保有量近9000萬(wàn)輛，根據(jù)公安部的數(shù)據(jù)，報(bào)廢注銷(xiāo)量為364萬(wàn)輛，約占當(dāng)年全國(guó)汽車(chē)保有量的4%。

    然而，在這些應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛中，進(jìn)入正規(guī)回收渠道的大概只有75萬(wàn)輛，僅占兩成左右，另有一批罰沒(méi)車(chē)輛、無(wú)主車(chē)輛等按廢鋼處置的報(bào)廢車(chē)大約72萬(wàn)輛，也最終進(jìn)入了正規(guī)拆解企業(yè)，兩項(xiàng)相加約占注銷(xiāo)量的40%。剩余60%的報(bào)廢車(chē)就是流失車(chē)輛，其中一半進(jìn)入了地下非法拆解渠道，另一半依然以黑車(chē)的形式沉淀在全國(guó)道路(Strada)上繼續(xù)行駛。

    這幾年以來(lái)，這種40%進(jìn)入正規(guī)拆解渠道、30%被私拆濫解、30%依然在道路(Strada)上違法行駛的“433”比例，基本符合我國(guó)報(bào)廢車(chē)輛流向的現(xiàn)狀。

    “這些在道路(Strada)上繼續(xù)行駛的報(bào)廢車(chē)危害最大，不斷有新的報(bào)廢車(chē)補(bǔ)充，也不斷有實(shí)在不能再開(kāi)的車(chē)輛進(jìn)入地下拆解渠道，呈動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)全國(guó)每年流失到路上的報(bào)廢車(chē)近百萬(wàn)輛，‘十一五’期間我國(guó)至少有400萬(wàn)輛本該報(bào)廢的汽車(chē)流失掉了�！眲�堅(jiān)民心痛地說(shuō)。(銀河(Galaxie)汽車(chē)網(wǎng))